Наталья Тарлева
Консультативный совет (КС) Египта, который принято также называть верхней палатой парламента, воспользовался своим временным правом издавать или изменять законы и ввел в положение о политических правах египетских граждан разрешение применять в ходе проведения любых избирательных кампаний религиозную агитацию.
Ранее в египетском законодательстве существовала статья о «запрете на пропаганду на основе религии, различий по национальной принадлежности, половому признаку или социальному статусу».
Представители либерально-демократических партий и молодежных движений страны неоднократно заявляли о недопустимости видоизменять эту базовую формулировку.
Сделаем отступление.
КС был сформирован в Египте в 1980 году как совещательный орган, охватывающий деятельность не только парламента (высшего законодательного органа страны), но и президента.
С членами КС проводились консультации по многим вопросам, включая издание новых законов.
В 2011 году после свержения режима Хосни Мубарака КС традиционно состоял из 270 депутатов, из которых одна треть назначалась президентом, а две трети избирались прямым и тайным голосованием.
Отметим, президента в Египте в то время не было, власть временно находилась в руках Высшего совета вооруженных сил, который инициировал деятельность КС в переходный период.
В конце декабря 2012 года после принятия в Египте новой конституции президент Мухаммед Мурси своей властью ввел в КС 90 новых членов, а остальные 180 членов были избраны еще в январе 2012 года и являются в подавляющем большинстве членами находящейся у власти в стране организации «Братья-мусульмане».
Именно в конце минувшего года – и это очень важно – Мухаммед Мурси личным указом наделил КС правом издавать законы на весь временной период вплоть до избрания нового парламента (Палаты представителей) Египта.
В настоящее время египетские оппозиционеры, которые в КС находятся в меньшинстве, заявили в знак протеста против религиозного нововведения о своем намерении выйти из состава КС.
Некоторые лидеры оппозиции убеждены в том, что предвыборная агитация, выстроенная на религиозных догмах, повлечет за собой еще больший раскол в египетском обществе вплоть до гражданской войны.
По мнению наблюдателей, это спорный вопрос, поскольку после январской революции 2011 года к власти в Египте пришли «Братья-мусульмане», которые планомерно и целенаправленно завоевывали авторитет, открыто демонстрируя свою приверженность исламу.
Египетские либералы после революции проиграли исламистам прошлые парламентские выборы, президентские выборы и референдум по принятию шариатской конституции.
На данный момент оппозиционеры вряд ли помогут тысячам нуждающихся в них соотечественников, если будут обижаться на власть, покидать государственные структуры и бойкотировать грядущие парламентские выборы.
В противовес религиозной агитации следует вести агитацию за права человека, за свободу слова, за равноправие полов и религиозных меньшинств, а также за иные ценности, характерные для цивилизованного демократического общества, – таковы реалии политической борьбы в современном мире.
Авторизация
